大龙开发区：争做工业聚集区“火车头，内陆开放“桥头堡”
2018-06-21 23:13:59 作者：汪磊 点击：
贵州365足球数据，地处西南地区和中南地区的结合部，是贵州内陆“东联”发展的“桥头堡”。得益于得天独厚的自然资源和区位优势，正成为黔东工业聚集区“火车头”、铜仁工业经济发展“顶梁柱”。2017年，完成规模以上工业总产值159亿元，新增规模以上工业企业8户，总数达到62户。
大龙开发区全景图
与此同时，大龙还在小土地上做出了大文章，开启易地扶贫搬迁、工业扶贫、循环经济、产业链打造等一系列实践，实现人聚、业兴、城美的特色园区建设样本。
聚焦绿色循环发展 打造生态工业新城
“周边100公里半径内，锰矿、汞矿、钾矿、煤矿、铅锌矿和重晶石储量丰富。”身处资源腹地，这是大龙开发区的基础优势。
贵州红星发展大龙锰业有限公司
近年来，开发区充分挖掘资源优势，依托锰钡汞系原材料，大力发展新能源电池、清洁煤电、新能源材料回收再利用等产业体系。已形成以中伟正源、汇成新材料、红星发展等企业为龙头的新能源（锰、汞）产业，园区有多个品种在国内市场上占据主导地位，如四氧化三锰产品市场占有率达92%，高纯硫酸锰产品市场占有率达90%。
红星发展车间一角
此外，开发区主动适应新常态，在辖内园区企业开展产业互联，以有机耦合、循环利用促进园区在锂电池正极材料原材料、汞化工、锰系列精深加工等方面形成特色产业，并实现废水废气废渣“吃干榨净”循环利用，促进园区绿色循环低碳发展。当前，园区单位工业增加值能耗为3.0004吨标准煤/万元，单位工业增加值用水量110.1立方米/万元，规模以上企业达到国内清洁生产先进水平占比80%。
中国西部新能源产业园
首先，通过结构性调整，对传统支柱产业技改升级、对新型科技企业进行信息化升级改造。以国家级循环改造示范试点为载体，打造了一批循环经济型企业，并通过与华电大龙合作，实现了集中供汽、热电联产。
中伟锂电一角
其次，致力研发创新，有效实现科研成果转化。目前，大龙开发区有贵州省电池用锰材料工程技术研究中心、贵州中伟正源新材料有限公司新能源材料院士工作站2所园区主导产业省级研发机构，并有系列与其他科研机构的联合研发。园区规模以上企业有62家，有效发明专利数共计32件。
承接易地扶贫搬迁 实现搬得出稳得住
作为铜仁市跨区易地扶贫搬迁重要承接地之一，大龙开发区结合自身工业发展优势，紧紧围绕“搬得出、稳得住、能致富、可融入”这一目标，切实让搬迁群众工作生活越过越红火。
德龙新区全景
“以前家里连像样的家具都没有，房子只刷了一道水泥地面，外墙未装修，条件非常差。感谢国家的好政策，让我们搬出‘穷窝’，住进这么漂亮的房子。”德龙新区易地扶贫搬迁安置点居民何开礼说。
2018年初，何开礼一家从德江县荆角乡青球村迁入德龙新区。谈起新家乡，何开礼赞不绝口，整洁的小区、宽敞的房子、崭新的家电，来这之前，他怎么也想不到。
德龙新区
一起搬来的德江老乡田维勇说：“现在好了，搬到大龙住上了新楼房，走的是水泥沥青路，学校、卫生服务中心等基础配备设施很齐全，出行难、看病难、上学难、就业难问题都解决了。”
为真正稳固地实现“搬迁一户、脱贫一户”，实现就业增收，开发区借助园区产业集聚优势，通过组织园区企业进行招聘，帮助搬迁群众找到合适的工作岗位。
环境优美的的德龙新区
“我们夫妻俩都在箱包产业园内上班，现在每个月收入合计超过6000元。”2017年1月从德江县迁来开发区的第一批跨区域易地扶贫搬迁户黄朝兴说。
而为有效的解决那些不能进厂务工的老年、家庭妇女等闲置在家劳动力的难题，开发区则成立了劳务合作社。通过企业业务外包形式来增加易地搬迁群众就业，扩宽他们增收致富渠道，并通过积极开展技能培训，让每位搬迁群众都可以掌握一技之长。
德龙新区幼儿园
“多学一门技术，以后在打工的工资要高一点。”孙黔由是从德江县潮底镇迁来德龙新区的，之前他一直在广州打工，得知要开展技能培训，他迅速报名了中式烹调班。“想着借这个机会，接受专业培训，学深学精厨艺，今后自主创业，开个美食店，让一家人过上好日子。”
龙江新区安置点
据了解，大龙开发区跨区域易地扶贫搬迁工作还在持续稳步推进。自2017年1月，首批德江县易地扶贫搬迁210户989人入住以来，陆续顺利承接了德江县搬迁户1410户6826人入住。目前，另外2个安置点新增2800套新区建设以及幼儿园、小学、贵师大附中大龙分校等相关配套项目正在扎实推进。远期，将接纳2.7万贫困搬迁户入住。
理顺园区体制机制 持续高效服务企业
随着开发区发展的深入，一些新的问题在现行体制机制下逐渐凸显出来，表现为人少事多、与区县工作同质化。开发区设立之初以经济服务职能为主，机构设置也主要体现出经济服务的特点，而即将承接的跨区域易地扶贫搬迁27000余人，社会事业、公共服务任务艰巨。
大龙工业新城
因此，开发区体制机制客观上亟待新的调整和理顺。但基层改革权限不宽，由于开发区本身体制机制特点和职能职权所限，推进关键环节、重点领域特别是管理体制改革，仍需上级顶层设计的更多支持。
交通路网
但作为经济开发区，高效服务企业是其不变的主责。事实上，大龙开发区一直以来都倾力于更好地服务于企业。如大龙开发区和辖内企业出台了多种人才激励、培养机制和引进方案；园区企业可享受有力、便利的金融服务；建立共性技术研发与推广平台，并有电子政务平台管理、保税仓库、保税物流中心（B型）、东部陆港等为企业提供便利服务。
保税仓大门
按照“政府搭台、市场运作、公司运营”的理念，在2016年与成都铁路局、湛江港集团签订合作协议启动无水港建设的基础上，2017年进一步成立贵州东部陆港运营公司，全面推进无水港建设，正在奋力构建通江达海、引进大项目、迎接大企业、经营大产业的开放发展新格局。人才、资金、平台有保障，在良好的区位优势和交通条件基础之外，更有大龙开发区结合市场面向未来的产业发展规划和全天候24小时一条龙企业服务机制，园区企业扎根发展底气足、信心强、目标大。
贵州东部陆港效果图
此外，开发区聚焦园区服务，在推进国地税合作的基础上，继续深化税收征管体制改革，探索以“信息共享、经验共用、困难共克、任务共担、税法共执”为主要理念的㵲阳河税收共治。2017年4月11日，由大龙国地税牵头承办，首届“㵲阳河·税收共治”协商会在大龙成功召开，湘黔两地㵲阳河流域10个县国地税局代表参会，得到㵲阳河流域10多个区县国地税的积极响应。